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Doch, es kann sehr wohl Einfluss darauf nehmen, wo die Geräte eingeblendet werden. Vor dem SP2 war das PAE an viel mehr Stellen aktiviert, unter anderem für Gerätetreiber, so dass die Geräte über 4 GB eingeblendet wurden und dem OS selber die vollen 4 GB zur Verfügung standen. Das wurde geändert, weil gefrickelte Treiber damit nicht klargekommen sind, dass die Adressen nicht physikalisch vorhanden waren.
http://technet.microsoft.com/en-us/library/bb457155.aspx
Seit dem SP2 stehen dem OS nicht mehr die vollen 4 GB zur Verfügung und das war eine bewusste Designentscheidung.